En continuación del artículo anterior, hoy queremos resumir los avances para nuestro archipiélago del Gobierno nacionalista de Fernando Clavijo en las siguientes áreas: Presidencia, Justicia e Igualdad.

Y lo haremos sintetizando siete tipos de políticas, con 42 medidas que se han llevado a cabo:

I

Sobre la Ley de Protección de Animales.

II

Sobre la colaboración entre Administraciones.

III

En las políticas para dar mejores servicios a los ciudadanos.

IV

Referente a los empleados públicos.

V

Sobre Transparencia y Participación Ciudadana.

VI

Sobre la modernización de la Justicia.

VII

Y finalmente sobre Igualdad, una seña de identidad de este gobierno nacionalista.

I

Sobre la Ley de Protección de Animales, demostrando la sensibilidad animalista de este gobierno:

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«En 2018 seguimos trabajando en la modificación de la Ley 8/1991, de 30 de abril, de Protección de Animales, una iniciativa sometida a una amplia divulgación, a fin de asegurar la mayor participación ciudadana posible desde su misma concepción.

En este sentido, cabe recordar la ampliación de los plazos tanto de la fase de consulta pública previa (en la que participaron más de 300 personas y organizaciones) como la de la información pública (que cerró con más de 9.000 aportaciones), buscando así favorecer que cualquiera que lo deseara, pudiera participar. Prevemos que el Gobierno podrá remitir el texto al Consejo Consultivo de Canarias en los primeros meses de este año, último paso antes de llevarlo a la Cámara a fin de que inicie la tramitación parlamentaria».

II

Sobre la colaboración entre Administraciones:

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Cabe recordar la puesta en marcha en 2016 del Consejo de Colaboración Insular y del Consejo Municipal de Canarias tras aprobarse los reglamentos de organización y funcionamiento de ambos órganos, lo que contribuye a mejorar y hacer aún más fluida la relación entre las corporaciones locales y el Gobierno.

En este 2019, además de continuar con el proceso de esa iniciativa normativa, también se avanzará en la modificación de la Ley de 1 de abril, de los Municipios Canarios y de la Ley 8/2015 de 1 de abril, de Cabildos, ambas como cumplimiento del acuerdo bilateral Canarias-Estado. Se espera que este mismo año los departamentos del Gobierno emitan sus informes sobre las modificaciones para avanzar en la tramitación.

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Por otra parte, La Ley 8/2010, de 15 de julio, de Juegos y Apuestas de Canarias fue modificada a través de una disposición final de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2019. Entre otros objetivos, los cambios servirán para agilizar el régimen de intervención administrativa referido a la instalación, apertura y funcionamiento tanto de los salones recreativos y de juegos como de los locales de apuestas externas, que a partir de ahora estarán sujeto a declaración responsable (en vez de precisar una autorización). De esta manera, la presentación de la declaración responsable habilitará al promotor para ejercer la actividad siempre que cumpla con los requisitos y aporte la documentación establecida para cada caso.

También cabe resaltar la introducción de la obligación de destinar el 1% de la recaudación derivada de los impuestos indirectos sobre juegos y apuestas y de la imposición de multas pecuniarias por infracciones en materia de juego a programas específicos para la prevención, tratamiento y rehabilitación de la dependencia al juego de azar. Asimismo, en el primer semestre del año esperamos finalizar los concursos en Fuerteventura para la implantación de dos salas de bingo y del Casino.

III

En las políticas para dar mejores servicios a los ciudadanos:

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Dentro de las actuaciones desarrolladas con el fin de promover la modernización y calidad de los servicios que prestamos a los ciudadanos, en los ejercicios pasados destaca la puesta en marcha de la Carpeta Ciudadana, un proyecto que permite a la ciudadanía canaria consultar desde el portal de la sede electrónica del Gobierno autonómico las actuaciones que tiene en curso con las distintas Administraciones Públicas. Esta iniciativa es un punto de acceso único para conocer en tiempo real la situación administrativa en la que se encuentra cualquier trámite o expediente en curso.

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Para 2019, continuaremos el desarrollo del programa de Mejora de la Organización Administrativa e Impulso de la Calidad de los Servicios, orientado a avanzar en la consolidación del nuevo modelo de Administración Pública según la Estrategia Marco de Gobierno Abierto (EMGA), aprobada en 2017, ambiciosa iniciativa que el Gobierno de Canarias comenzó a tramitar ya en el inicio de la legislatura. Nuestro objetivo con ello es responder a las nuevas demandas que plantea la ciudadanía canaria con respecto a la mejora de la calidad democrática de las Islas y para avanzar en los procesos de transparencia y participación.

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Además, seguiremos con la implantación gradual del Sistema de Dirección Estratégica-Dirección por Objetivos, que busca que nuestra Administración Pública cuente con un modelo regulado e implantado en la toma de decisiones. Su despliegue está previsto a partir de 2019 y su desarrollo completo requerirá más de cinco años.

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El Gobierno de Canarias también mejoró en 2018 las infraestructuras tecnológicas que dan soporte a los servicios públicos para garantizar las condiciones de capacidad, seguridad y disponibilidad de los recursos informáticos que requiere el proceso de transformación digital y avanzar así en la consolidación del nuevo modelo de Administración Pública.

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Otro proyecto importante que hemos llevado a cabo en los años anteriores fue la ampliación de la Red de Seguridad y Emergencias de Canarias (RESCAN), que incrementó su cobertura territorial y poblacional para garantizar una respuesta igualitaria y de calidad a la sociedad canaria ante situaciones de emergencia, independientemente de la Isla y núcleo poblacional en el que se produzcan.

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Además, en 2018 avanzamos en la Transformación Digital, una línea de actuación dirigida a mejorar los servicios prestados en el entorno digital y aproximar la Administración a la ciudadanía. En esa dirección, mejoramos los sistemas de autenticación y firma electrónica, consolidamos el sistema de notificación electrónica por comparecencia en sede, e impulsamos el consumo de los servicios de intermediación de datos y documentos para simplificar la documentación que se le exige a la ciudadanía.

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Apostamos también por el diseño de un nuevo modelo de organización de los servicios digitales, un proyecto destinado a que la administración pública incorpore la perspectiva digital a las políticas públicas. En 2017 completamos la implantación del Portal canariasparticipa.com a fin de favorecer la participación ciudadana en el proceso de elaboración normativa del Gobierno de Canarias, y para este 2019 avanzamos en la automatización de la información publicada en el Portal de Transparencia y la mejora en la visualización de sus contenidos, así como en la implantación de una nueva plataforma corporativa de participación y colaboración ciudadana.

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También hemos incidido en el impulso de la modernización de las administraciones locales, dando continuidad al uso de ORVE, la Oficina de Registro Virtual que permite no solo la digitalización de los documentos en papel que presenta la ciudadanía en las oficinas de registro, sino también enviarlos electrónicamente a la Administración Pública de destino.

IV

Referente a los empleados públicos:

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En 2019 estrenamos medidas de mejora del empleo público que satisfacen el compromiso adquirido en octubre de 2018 con los sindicatos que firmaron el II Acuerdo en esta materia suscrito en Madrid.

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En este sentido, se ha contemplado aumentar las retribuciones del personal en los términos que así lo establezca la legislación presupuestaria del Estado para 2019. Al mismo tiempo, se abre la puerta a la recuperación de la jornada ordinaria semanal de 35 horas en el ámbito del Servicio Canario de La Salud (SCS), de su implantación en el ámbito de la Administración General y de la recuperación del horario lectivo del personal docente no universitario de secundaria en dos horas para el curso escolar 2019/2020, sujeto a que la Comunidad Autónoma de Canarias pueda incrementar el gasto no financiero hasta el límite del equilibrio estructural sin dejar de cumplir los objetivos de estabilidad presupuestaria, regla de gasto y de deuda pública.

Asimismo, se prevé restablecer el complemento retributivo en caso de incapacidad temporal, entre otras medidas.

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Aparte de estas medidas derivadas del II Acuerdo ya mencionado, el Gobierno de Canarias ha incluido otras, como la mejora de la paga adicional del personal laboral por equiparación al 100% del complemento específico del personal funcionario; la consolidación de la carrera profesional del personal del SCS; y de la formación permanente del personal docente aumentando el importe de los sexenios, así como el fomento de la promoción profesional del personal funcionario modificando su régimen de situaciones administrativas.

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Además, en abril de 2018 este Gobierno cumplió su compromiso de convocar la totalidad de la oferta de empleo público de 2015, la práctica totalidad de la oferta de 2016 e inició la ejecución de la oferta de 2017. A través de diez Resoluciones se convocaron 30 procesos selectivos, a los que hay que añadir los procesos selectivos convocados por delegación por la Intervención General y por la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas. En total, se convocaron 422 plazas mientras que las ofertadas en los últimos tres años superan el millar.

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Estas acciones se suman a otras aprobadas y puestas en marcha en años anteriores tendentes a la conciliación de la vida personal, laboral y familiar. Medidas como el establecimiento con carácter permanente de criterios de gestión de la jornada y de horario de trabajo del personal público en determinados períodos del año; la ampliación en un mes más (desde el 1 de junio de cada año) de la reducción de una hora propia del período estival a las personas que integran la plantilla de la Comunidad Autónoma que tengan a su cargo a menores de 12 años; y la posibilidad de que el personal público se reincorpore al trabajo de forma progresiva tras un proceso de quimioterapia o radioterapia (o por otro proceso médico de especial gravedad), de forma que durante el primer mes (ampliable por un mes más) puede reducir su jornada ordinaria en un máximo del 25%.

V

Sobre Transparencia y Participación Ciudadana:

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A lo largo del pasado año, trabajamos en la publicación de las agendas de los miembros del Ejecutivo autonómico (esto es, de las personas que ocupen la Presidencia y quienes sean titulares de las consejerías), una iniciativa que se enmarca dentro de las actuaciones de la Estrategia Marco de Gobierno Abierto. Asimismo, se avanzó en la publicación, consulta, enlace y reutilización de la información pública producida por la Administración autonómica en un formato y con una tecnología que permita su interoperabilidad (datos abiertos).

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Por otra parte, y a lo largo de toda la legislatura, se han tramitado las normas de creación de los colegios profesionales de Logopedas, de Terapeutas Ocupacionales y el de Dietistas-Nutricionistas, cuyas leyes ya están aprobadas.

Algunos de estos trámites se habían iniciado hace una década, por lo que hemos dado prioridad a este asunto para acelerar, como en efecto ha logrado, su creación y publicación.

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Este año 2019 telematizaremos el Registro de solicitudes de acceso a la información pública a través de un sistema integrado para su tramitación, registro y publicidad por parte de todos los departamentos del Gobierno de Canarias. Además, desarrollaremos un gestor de expedientes corporativos que genere los procedimientos que den soporte a los registros administrativos de las Asociaciones, Parejas de hecho, Fundaciones, Academias/Reales Academias y Colegios profesionales.

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Por otra parte, está previsto que el 26 de mayo de 2019 se celebren en nuestra Comunidad Autónoma las elecciones al Parlamento, lo que supondrá también la tarea de dotar de los medios necesarios a las Juntas Electorales; elaborar y distribuir las papeletas, sobres e impresos; realizar una campaña de información sobre el proceso; elaborar una página web a disposición de las formaciones políticas para que presenten candidaturas, así como información para el electorado, los partidos y las personas que sean designadas miembros de Mesa; realizar el escrutinio de los votos y, por último, proceder a su difusión.

VI

Sobre la modernización de la Justicia:

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El pasado año continuamos impulsando la modernización tecnológica de la Administración de Justicia en todas las instancias y en todos los órdenes jurisdiccionales.

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Ya el año anterior, en 2017, iniciamos el despliegue progresivo del sistema de grabación de juicios y otras actuaciones procesales de forma integrada en el sistema de gestión procesal Atlante II. Ahora prevemos seguir implantando nuevas funcionalidades para el soporte del aplicativo informático de gestión procesal Atlante II en todos los órganos judiciales y fiscales de la Comunidad Autónoma, así como en los Institutos de Medicina Legal y en las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita. En especial, programas de inteligencia artificial para facilitar la labor de los operadores en la toma de decisiones.

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Además, en 2018 impulsamos la creación de cinco nuevos órganos judiciales para conseguir una justicia más ágil en aspectos tan sensibles como la jurisdicción social y penal. Asimismo, desde el Gobierno de Canarias hemos solicitado al Ministerio de Justicia la creación de seis nuevos órganos judiciales para este 2019.

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De la misma manera, trabajamos en la construcción de un nuevo Registro Civil en Puerto del Rosario y en Santa Cruz de Tenerife dando satisfacción en este último caso a la demanda manifestada por el Parlamento y los operadores jurídicos de dotar a este partido judicial con un nuevo Juzgado de Guardia al implantarlo en un nuevo edificio.

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En 2018 el Gobierno de Canarias acordó con los colegios profesionales de abogados y procuradores recuperar las retribuciones del colectivo que presta la asistencia jurídica gratuita al nivel anterior a la crisis, equivalente a un 20%, para el ejercicio 2019. No podía ser de otra manera; es un hecho la importante labor social y constitucional llevada a cabo por las y los profesionales del turno de oficio en el marco del compromiso que mantiene para garantizar a la ciudadanía más vulnerable el acceso a la justicia gratuita.

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Además, hemos dado especial atención a la prestación de esta asistencia a las mujeres y menores bajo tutela, o guarda y custodia, víctimas de violencia de género, mediante las subvenciones a dichos colegios profesionales en el ámbito de la Comunidad Autónoma, compromiso, además, que se materializa en la adaptación y mejora en los edificios judiciales de determinados servicios y espacios destinados a víctimas y menores (como salas Gesell), que será la línea que continuaremos en 2019.

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Asimismo, aseguraremos el desarrollo de la Segunda Fase Plan de Infraestructuras para la Administración de Justicia 2017-2031, que incluye, entre otras, las obras existentes como las del Instituto de Medicina Legal de Las Palmas de Gran Canaria mediante la habilitación de nuevos despachos profesionales y la creación de la Casa del Menor, destinado a menores víctimas, especialmente de agresiones sexuales, a fin de evitar una victimización secundaria y la ampliación o remodelación de otros edificios existentes para adaptarlos a la Nueva Oficina Judicial (NOJ).

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Mención aparte merecen la futura sede de la Ciudad de la Justicia de Santa Cruz de Tenerife y el nuevo edificio judicial de Puerto del Rosario. En el primer caso, se prevé la celebración de un concurso de ideas, mientras que para el futuro edificio judicial de Puerto del Rosario se contempla que a lo largo del año se redacte el proyecto y se adjudique la obra y la parte proporcional.

Correspondiente de la dirección de obra, de manera que ambas iniciativas sigan avanzando a lo largo de 2019.

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También hemos llegado a acuerdos con el Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane y el Cabildo de La Palma para la cesión de terrenos destinados a la construcción de unas nuevas infraestructuras judiciales que respondan a las necesidades reclamadas por la ciudadanía de esta Isla.

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Además, cambiaremos el sistema de guardias de los médicos forenses de modo que, además de mejorar la conciliación de la vida familiar y el derecho al descanso, se mejore de modo significativo el servicio prestado al ciudadano.

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Por último, avanzaremos en la consolidación del proyecto de mediación que, en el marco de la justicia gratuita, que se lleva a cabo con el Colegio de Abogados de Santa Cruz de Tenerife, como propuesta previa a su implantación en su caso a toda Canarias.

32

Por otro lado, tramitamos desde hace años las iniciativas parlamentarias a través del aplicativo informático Hipatia, restando ahora implantar la relación por esta misma vía con el Parlamento. Para ello, en 2018 se iniciaron los trabajos a tal fin, que prevemos culminar en este 2019.

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En cuanto al Instituto Canario de Administración Pública, tras poner en marcha en 2017 el programa de gestión interna de cursos de la formación gestionada, GESFOR, para facilitar la gestión de expedientes electrónicos vinculados a la formación, en 2018 consolidamos la formación en conocimientos, habilidades y actitudes. El objetivo, que mejoren las competencias para el desempeño de las tareas asignadas a los puestos de trabajo de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias y sus organismos autónomos (excepto el personal docente y sanitario), el de las entidades locales, de la Administración General del Estado en Canarias y el de las universidades públicas de Canarias.

VII

Y, finalmente, sobre Igualdad:

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En 2019 se recogen, entre otras, actividades formativas específicas en materia de transversalidad de género en respuesta al compromiso adoptado por el Gobierno de Canarias en el marco de la Estrategia para la Igualdad de mujeres y hombres 2013-2020.

35

Una de las materias más sensibles que gestionamos es la promoción de las condiciones que hagan real y efectiva la igualdad entre ambos sexos en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural y social de Canarias y la lucha contra la violencia de género, que desarrolla a través del Instituto Canario de Igualdad (ICI).

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Se trata de un ámbito de actuación a la que el Gobierno de Canarias ha venido prestando especial atención. En todos los años de esta legislatura hemos incrementado las dotaciones en estas políticas: y así, si en 2016 la partida inicial para el ICI ascendía a 7,7 millones de euros, para 2019 la cifra ronda los 9,9 millones.

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Respecto a los convenios suscritos con los siete cabildos para la Red canaria de centros y servicios de atención a mujeres víctimas de violencia de género, el Gobierno de Canarias ha incrementado su aportación desde 2016, cuando destinó 4,8 millones de euros, hasta alcanzar, en 2018, los 5,1 millones de euros. Asimismo, las corporaciones insulares también han incrementado sus partidas a lo largo de toda la legislatura destinadas a la Red, pasando de 4,1 millones en 2016 a los 5,1 millones en 2018, por lo que es evidente la implicación de todas las administraciones en esta materia.

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Hay tener en cuenta también los 5,9 millones de euros provenientes del Pacto de Estado contra la Violencia de Género, de los que dos millones son consecuencia de la negociación impulsada por los gobiernos de Canarias y Baleares para compensar el hecho insular, cuya ejecución se producirá, previsiblemente, a lo largo del último tramo de la legislatura. Así, a final del periodo contaremos con un total de 15,8 millones de euros, sumando los fondos propios y estatales, más del doble de lo previsto para 2016.

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En concreto, aumentamos las partidas destinadas a violencia de género, como la Red Canaria de Servicios y Centros Públicos de Atención Especializada a Mujeres Víctimas de Violencia de Género, el Fondo Canario de Emergencia Social, actuaciones de prevención y sensibilización y las dotaciones destinadas a la integración del principio de igualdad en el ámbito local.

40

Durante 2019 prevemos, entre otras actuaciones, la consolidación de la elaboración, implantación y evaluación de planes de igualdad a través de subvenciones a corporaciones locales; el fomento del asociacionismo y la promoción de la participación social; así como la realización de cursos y seminarios dirigidos a profesionales para fomentar la igualdad y la intervención especializada con perspectiva de género -como operadores jurídicos, Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, medios de comunicación, profesionales que atienden a mujeres en situación de vulnerabilidad, y a sus hijas e hijos.

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Asimismo, en el desarrollo del Marco Estratégico para la prevención temprana de la violencia de género se incluyen proyectos destinados al fomento de las masculinidades igualitarias o el trabajo con las familias para la prevención de la violencia de género en su seno, entre otras actuaciones.

42

Por otra parte, en cuanto a la lucha contra la violencia de género, el Instituto Canario de Igualdad desarrollará este 2019 cursos y seminarios dirigidos a profesionales para mejorar la intervención con mujeres en situación de violencia de género, y otros dirigidos a colectivos específicos para mejorar el conocimiento sobre la violencia de género, su prevención y los recursos existentes en Canarias”.

Sí, seguiremos luchando por #Canarias sin hipotecas externas, frente a los partidos centralistas (PSOE, PP, Ciudadanos, Podemos y Vox), reivindicando aquello que nos pertenece: lo que ha hecho, hace y siempre hará el gobierno nacionalista de Fernando Clavijo.